人民(mín)网-人民(mín)日报11月9日报道 当酝酿了13年、承载了几代中國(guó)電(diàn)影人梦想的電(diàn)影产业促进法终于开花(huā)结果，人们更期待着，这部法律从“纸上”落到“地上”，护航文(wén)化强國(guó)建设行稳致遠(yuǎn)

11月7日，立冬。中國(guó)電(diàn)影却迎来了发展的春风：十二届全國(guó)人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民(mín)共和國(guó)電(diàn)影产业促进法》。

将于2017年3月1日施行的電(diàn)影产业促进法，对電(diàn)影创作、摄制，電(diàn)影发行、放映，電(diàn)影产业支持、保障，以及法律责任等分(fēn)别作了详细规定。它的通过意味着，電(diàn)影产业被纳入國(guó)民(mín)经济和社会发展规划，成為(wèi)拉动内需、促进就业、推动國(guó)民(mín)经济增長(cháng)的重要产业。而通过简政放权降低電(diàn)影行业准入门槛、通过正向倡导為(wèi)从业者划定不可(kě)逾越的“红線(xiàn)”，尤其是明确加大财政、税收、金融、用(yòng)地等方面的扶持力度，这一系列重大利好，必定会為(wèi)電(diàn)影产业的持续健康发展送来“春风”。

从2003年开始启动電(diàn)影立法，到2015年10月30日首次将電(diàn)影产业促进法草(cǎo)案提交全國(guó)人大常委会审议，再到酝酿出台的三次审议，一部電(diàn)影产业促进法的出台，见证了中國(guó)電(diàn)影产业改革的决心和成就。

2001年中國(guó)加入世贸组织时，電(diàn)影全年票房还不足10亿元人民(mín)币。然而，截至今年10月底，全國(guó)電(diàn)影年票房已达390.48亿元人民(mín)币。这一数据变化尽管有(yǒu)价格因素，但也从一个侧面表明中國(guó)電(diàn)影更多(duō)赢得观众、赢得市场。

比票房数字更振奋人心的，是整个電(diàn)影产业的不断攀升。从改革前的電(diàn)影院门可(kě)罗雀，到现在全國(guó)近4万块電(diàn)影银幕、255条农村数字電(diàn)影院線(xiàn)、5万支农村電(diàn)影放映队；从过去谈中國(guó)電(diàn)影导演必提“第五代”“第六代”，到今天的新(xīn)导演、新(xīn)编剧、新(xīn)演员、新(xīn)制片人、新(xīn)的技术专家等创作新(xīn)力量集群式涌现；从过去的“墙里开花(huā)墙外不香”，到现在越来越多(duō)的國(guó)产影片进入海外主流電(diàn)影市场……观众的认可(kě)，電(diàn)影人才梯队的完善，全社会電(diàn)影文(wén)化的提升，乃至更多(duō)的中國(guó)電(diàn)影向世界讲述中國(guó)故事、传播中國(guó)声音，无一不是中國(guó)電(diàn)影产业生机活力的佐证和美好未来的象征。

“最关键、最需要、最有(yǒu)利”——一位从业40年的老電(diàn)影人在仔细研读过電(diàn)影产业促进法后如此评价。从電(diàn)影大國(guó)迈向電(diàn)影强國(guó)的中國(guó)電(diàn)影，在经济全球化和互联网的双重作用(yòng)下，面临着百年来最复杂也“最关键”的发展时期。市场的开放為(wèi)中國(guó)電(diàn)影带来了从市场份额到价值观念的挑战；以法律保障和促进國(guó)产電(diàn)影的发展，以法律维护文(wén)化安全、弘扬社会主义核心价值观，是整个行业的呼声——電(diàn)影产业促进法正是在“最需要”的时刻出现。而政府简政放权，坚持放管结合，禁止通过不正当手段欺骗、误导观众等，也意味着中國(guó)電(diàn)影将进入“最有(yǒu)利”的发展时代。作為(wèi)我國(guó)文(wén)化产业领域的第一部法律，電(diàn)影产业促进法也将对整个文(wén)化产业的发展产生深遠(yuǎn)影响。

当酝酿了13年、承载了几代中國(guó)電(diàn)影人梦想的電(diàn)影产业促进法终于开花(huā)结果，人们更期待着，这部法律从“纸上”落到“地上”，护航文(wén)化强國(guó)建设行稳致遠(yuǎn)。

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